市委十二届三次全体(扩大)会议召开后,市政府法制办迅速召开全办会议传达会议精神,提出4条措施认真贯彻落实。
1、抓住一条主线。围绕2012年率先建成法治政府建设阶段性目标这条主线,强基固本,开拓创新,切实将依法行政工作落实到政府工作的各个方面和各个环节。
2、做好两篇文章。一是深入推进依法行政。架构依法行政工作体系,完善各项工作制度,形成强大的工作推动力。二是深入实践“政社互动”。把激发基层群众自治的内生活力、有效提升自治能力和社会管理参与度作为创新实践的重点,把深化创新实践作为不竭动力,彻底破除影响基层群众自治的体制机制障碍。
3、突破三个重点。一是全面推进行政调解。开展行政调解工作,抓住行政调解工作的重点和难点,理顺工作机制,制定工作规程,从源头上预防和减少社会矛盾。二是加快实施相对集中行政复议审议权工作。在行政复议委员会的基础上,加强与部门间的协调配合,创新“集中受理、集中审理、集中决定”的模式,切实提高行政复议公信力。三是综合运用政府法制监督平台。修改完善行政权力网上透明运行数据库,增加定制重大行政行为备案、在线学习及考试、执法人员管理等功能,实现内外网信息交互,提高政府法制监督实效。
4、提升四个水平。
一是提升服务发展水平。突出抓好政府法制在拆违整治、环境污染、公共卫生、安全事故等涉法事务的法律审查,更好地为领导决策服务。防止违法及不当“红头文件”出台,从源头上防范法律风险。树立善于运用法律手段解决问题、推动发展的理念,为太仓经济发展打造良好法制环境。
二是提升政府公信力建设水平。进一步加强行政权力公开透明运行工作,推进政务公开,完善公众参与机制,保证人民群众的意见得到充分表达、合理诉求和合法利益得到充分体现,通过制度和法律来增强政府公信力, 提高群众满意度。
三是提升法制监督水平。充分调动镇(区)法制员、部门法制科长的工作积极性,着力发挥市政府特邀行政执法监督员和市政府法律事务专家咨询委员会两支队伍作用,积极整合人大、政协、法院、审计、监察以及新闻媒体、网络舆论等监督资源,构筑全方位、多层次、立体式的监督网络,发挥监督效能。
四是提升执法规范水平。进一步加强行政执法队伍规范化建设,着力规范执法程序和自由裁量行为。严格行政执法人员的资格管理,通过法律专业知识的学历教育培训、专题研讨、集中培训等,全面提升行政执法人员素质,创造公平正义的法治环境。